西藏自治区“十三五”时期产业发展总体规划根据党的十九大精神和自治区第九次党代会、区党委九届三次全会和《西藏自治区“十三五”时期国民经济和社会发展规划纲要》编制，主要明确全区产业发展的总体思路、主要目标和重点任务，引导市场主体行为，推动全区产业加快发展。规划期限为2018-2020年，长期展望到2025年。
根据规划，“十三五”期间，西藏将以水能、太阳能、风能、地热能为清洁能源发展重点，开展清洁能源供暖试点，扩大就地消纳规模。开展光电、光热供暖试点工作。加快城镇清洁供暖建设与改造，制定和完善支持清洁能源供暖的政策。重点开发中、高温地热资源，积极开展地热在城镇供暖和工业、养殖（种植）业、旅游业等产业的利用，拓宽地热利用领域。
要大力发展与节能环保相关的重点产业。大力推进以水能、太阳能、风能及地热能为重点的非化石能源发电。大力发展新型墙体材料、防水密封材料、保温材料等绿色建材产业。以节能环保项目为牵引抓手，引入环境治理龙头企业。以本地项目为抓手，在草原、土壤、矿山的修复和污水治理等领域，引进国内外行业领先的环境治理企业，支持西藏国土生态绿色化集团有限公司发展壮大，建设产业基地，快速壮大本地节能环保产业规模，不断提升产业技术水平。
充分利用资源优势，加快能源基础设施建设，优化能源生产消费结构，改善民生用能条件，构建水电为主、多能并举、互联互通的稳定、清洁、经济、可持续发展综合能源体系，积极推进重要的“西电东送”接续基地建设，进而把自治区打造成为国家清洁能源基地。太阳能规划建设藏东千万千瓦级太阳能外送基地，鼓励利用既有电网设施按多能互补方式建设光伏电站，加强太阳能热发电和集热利用推广应用。
