生态环境部部长黄润秋接受媒体采访(摄/张炎良)
黄润秋说,过去的2023年是生态环境保护工作形势十分复杂的一年,我们遇到了诸多的困难和挑战。就拿大气环境治理来说,首先是疫情转段以后,全社会经济活动的明显回升,部分领域污染物的排放量大幅度增加,这对稳住大气环境质量带来了很大的压力。另外,去年的气象条件极为不利,2023年国家气象条件进入了一个新的厄尔尼诺周期,它的典型特征就是在平均气温升高的同时,阶段性的冷暖交替变得越来越频繁、越来越剧烈,对改善大气环境质量带来严重的冲击。“比如说,上半年受到来自西北以及蒙古国的强冷空气影响,国家发生了17次大范围的强沙尘天气过程,为近十年来最多,仅此一项,让优良天数比例损失了3.3个百分点,数目可不小。又比如,年底一次高温、高湿、静稳不利气象条件所导致的重污染天气过程,就拉高了全国PM2.5平均值1.1微克/立方米。”
黄润秋表示,面对这么一个严峻形势,生态环境部和有关部门一道,采取了一系列有力措施,减缓和对冲这样的不利影响。比如加快了重点行业超低排放改造进程,去年全国钢铁行业完成了超低排放改造2.2亿吨,超过了前三年的总和;完成了北方地区农村清洁取暖改造200万户,有效降低了散煤使用。还在国内全面实施了轻型汽车国6B阶段的排放标准。另外,加大了监督帮扶力度,督促地方整改了8.7万个涉气的环境问题。这些措施产生了很好的效果,扭转了被动局面,推动环境质量稳中改善。
他还拿大气环境质量来举例说,去年全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为30微克/立方米,保持了稳中向好的总体态势。与全社会排放程度比较低的疫情期间三年平均值相比,还低了1微克/立方米;与2023年年度目标相比,好了3微克/立方米;与疫情前2019年相比改善幅度就更大了,四年之内PM2.5下降了6微克/立方米,改善幅度16.7%。水环境质量就更为喜人了,去年全国地表水水质优良断面比例达到89.4%,比“十四五”的目标还高了4.4个百分点;母亲河长江、黄河干流的水质这些年稳定保持在Ⅱ类。
展望2024年,政府工作报告提出,生态环境质量要持续改善。黄润秋表示,生态环境部将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,以美丽中国建设为统领,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,深入推进中央生态环境保护督察,以高水平的保护支撑高质量发展。
他还介绍了三方面重点工作。
第一,要持续深入打好污染防治攻坚战,以更高的标准打几个漂亮的标志性战役。考虑要在空气质量改善、水环境质量提升、水生态修复、农村环境整治,以及危险废物的风险管控这些领域取得一些标志性的成果,为美丽中国建设开好局、起好步打牢基础。
第二,要聚焦区域重大战略推进美丽中国先行区建设,分层次推进美丽省域、美丽城市、美丽乡村、美丽海湾、美丽河湖建设。
第三,要大力推进绿色低碳高质量发展,围绕碳达峰、碳中和,以减污降碳为抓手,推动产业结构、能源结构、交通运输结构的优化调整。加快生态环境分区管控,进一步落实好、建设好全国碳排放市场尤其是最近启动的温室气体自愿减排交易市场,为绿色转型做好支撑。
红星新闻记者 付垚 实习生 史子潇
编辑 罗雪梅 责编 邓旆光