冯德勇介绍，目前，国家相关标准对居民室内采暖温度做出了相应规定。《室内空气质量标准》规定冬季采暖温度16～24℃，相对湿度30%～60%。《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》规定寒冷地区和严寒地区主要房间室内采暖设计温度应采用18～24℃。因此，各省市供热条例多选择18℃做为供热质量考核标准，且房屋内取暖设施设计选型也大多按18℃计算。
既然有如此跨度的温度差距，为何偏偏就是18℃，就不能是20℃呢？对此，冯德勇介绍，对于长时间有人活动的房间，无论是住宅还是公共建筑，我国北方冬季采暖的室内设计最低温度是16℃，一般不超过24℃。因此，在现有的经济条件、建筑物节能状况以及供热设施供热能力都具备的情况下，18℃能够达到绝大多数人对取暖的基本要求，但多数人对此感到冷，且不舒服。
冯德勇介绍，国内外有关研究表明，绝大多数健康人衣着适宜且处于安静状态时，室内温度在20℃会感到比较舒适，18℃时人体无明显冷感，15℃会产生明显的冷感，当温度低于12℃时，80%坐着的人感到冷，活动着的人有20%以上感到冷，卫生学将12℃作为建筑热环境的下限。
