《规划》指出，贵州地热能资源丰富、储量大、分布广，勘查与开发利用程度低、开发潜力巨大。“十三五”时期，随着全省对供暖（制冷）需求的增加，浅层地热能产业在市场需求的推动下得到了较快速的发展，开发利用主体不断增多，逐步形成了“铜仁模式”、“遵义模式”等不同理念的本土发展方式，为贵州岩溶山区开发利用地热能提供可复制的经验。
《规划》结合贵州省“一二三四”总体思路，围绕“四化”创新性的提出打造“一区”（铜仁引领发展区）、“两核”（贵阳—贵安—安顺都市圈、遵义都市圈核心发展区）、“两带”（毕水兴发展带、凯里都匀发展带）、“多极”（县域城镇发展极）地热能产业发展布局，并对每个布局区块的工作重点及要求进行了明确。
《规划》根据产业发展目标、布局，针对现状存在的问题，提出“构建科学高效的地热能开发利用格局、构建切实可行的地热能开发利用管理体系、构建地热能开发利用贵州省内技术标准体系、构建地热能产业发展的科技创新支撑体系、构建地热能产业发展的资源供给保障体系”五个方面的重点任务。
同时，《规划》还结合贵州省内外地热能产业发展实际情况，对地热能产业发展的投资规模、经济效益、环境效益及社会效益进行分析测算。并参考《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008、《环境空气质量标准》GB3095-2012等法律标准，分析了项目施工期间噪声、扬尘、固体废渣、废水以及环境等污染防治措施。
