在今年的政府工作报告中,出现了多个与生态保护密切相关的要点:要打好蓝天、碧水、净土保卫战,实现污染防治攻坚战阶段性目标;推进长江经济带共抓大保护;编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要;壮大节能环保产业,实施重要生态系统保护和修复重大工程……
作为唯一一家以节能环保为主业的中央企业,中国节能环保集团有限公司肩上的责任不言而喻。在今年的提案中,中节能董事长宋鑫主要围绕节能环保、生态文明建设,内容重点包括清洁能源供应、工业污水治理、生态产品价值实现机制、绿色金融等方面。
宋鑫表示,随着经济社会发展和人民生活水平提高,冬季供热已成为南方很多新建住宅和公建项目的标配,但传统的分体空调效率较低,单位面积投入较高。区域集中供能是一种先进的市政基础设施,能显著提升综合能效,是现代城市建设中具有标杆意义的绿色低碳能源方案,社会效益明显,项目公益属性强。该项目可有效降低建筑能耗(30%以上),推动绿色经济、低碳经济和循环经济的发展,支撑地方政府节能减排任务的完成;技术上可实现零排放,零污染,避免城市“热岛效应”;可减少开发企业配套设施投入,减少总装机容量20%~30%,减少机房面积80%,降低系统建设投资。
在建立健全生态产品价值实现机制方面,宋鑫表示:“据调研了解,生态产品价值实现实践中面临的主要问题包括:多数生态产品的价值实现缺乏可行的市场化手段,缺乏对生态产品价值实现和生态保护的辩证认识,缺乏统一的评价标准和价值测算方法,土地资源短缺制约乡村生态产品价值实现等方面。”因此,完善相关制度标准,有效衔接生态产品价值增值和价值实现,建立市场化、可持续的生态产品价值实现机制是解决上述问题的关键。
备受关注的“长江大保护”也出现在今年政府工作报告中。推动长江经济带发展是关系国家发展全局的重大战略,2018年5月,中节能被国家确定为长江经济带污染治理主体平台企业。宋鑫说:“开展长江大保护涉及地域广泛,人口众多,细分行业领域复杂,资金投入巨大,需数万亿的资金支持。现在的问题是社会投资不够,要增加绿色金融产品,特别是需要足额的长期限、低成本贷款支持。”因此,宋鑫建议提供专项贷款额度保障长江大保护信贷资金投放;降低长江大保护贷款利率水平;延长贷款期限;在贷款审批上予以支持,简化长江大保护相关贷款的审批流程,加快贷款发放效率,及时高效为企业提供资金支持。