随着供暖季即将到来，北方城市也将进入重污染易发时期。9月25日，《郑州市人大常委会关于加强散.煤污染治理的决定（草案）》（以下简称《决定（草案）》）提请郑州市第十五届人民代表大会常务委员会第九次会议审定。记者了解到，为持续改善郑州市空气质量，加大散.煤污染治理力度，按照计划，今年11月15日前，郑州市平原地区将全部完成电代煤、气代煤，并划定为“禁煤区”。
据悉，此前，郑州市已实现市区全域和县域建成区无煤化、农村地区全部使用清洁型煤替代散.煤。通过最近对农村散.煤和“双替代”（电代煤、气代煤）调研的情况来看，郑州市农村普遍使用电磁炉和液化气做饭，生活用煤几乎不存在，农村散.煤主要用于冬季取暖。
根据最新统计，郑州市今年仍需进行“双替代”的用户合计6.9万户，其中荥阳市3万户，巩义2.1万户，登封1.1万户。今年要全部完成“双替代”，总数较多。
《决定（草案）》透露，郑州市将加快推进全市行政区域内生产（煤电、集中供热和原料用煤的单位除外）、生活和冬季取暖散.煤及洁净型煤“双替代”，争取今年11月15日供暖季前，平原地区全部完成“双替代”。
根据计划，今年11月15日前，对已完成“双替代”的区域，由郑州市人民政府发布通告，划定为“禁煤区”。2020年10月底前，除偏远山区外，其他区域划定为“禁煤区”。郑州市政府督促各县（市）、上街区、航空港经济综合实验区按上述规定划定“禁煤区”。划定的“禁煤区”范围内，除煤矿、火电厂、洁净煤仓储供应、集中供热和原料用煤的单位外，其他单位和个人禁止生产、运输、销售、储存、使用散.煤。
同时，11月15日前，全市行政区域内实现散.煤“清零”，在“禁煤区”内实现散.煤和洁净型煤“清零”。偏远山区未完成“双替代”区域，洁净型煤配送网点予以保留，为偏远山区未完成“双替代”的居民提供生活和冬季取暖所需的洁净型煤。
《决定（草案）》还提出，建立健全散.煤治理投诉举报制度，发动群众对“禁煤区”内燃煤行为实施有奖举报。
