指导意见明确了四项重点任务。
积极推广“光伏+热源”供暖。在开展试点示范项目建设的基础上，总结经验，优化方案，逐步形成“可复制、可推广、可持续”的发展模式，为建立完善的太阳能取暖支持政策、技术体系、标准体系和管理体系奠定基础。
因地制宜开展分布式光伏扶贫。结合全省扶贫攻坚行动计划，在具备条件的贫困村学校、养老院等公共服务建筑及贫困户屋顶，因地制宜建设分布式光伏扶贫项目，增加村集体和贫困户收入。
积极推进党政机关事业单位绿色用能。在政府、企事业单位和公共建筑有条件的屋顶，鼓励通过市场化模式，引入多元化投资主体，建设自发自用光伏发电设施，推动机关、事业等单位绿色用能。
推动分布式光伏发电市场化交易。支持利用工业园区（开发区）、产业聚集区、大型工矿企业厂房屋顶及闲散用地，建设自发自用、平价上网的分布式光伏电站，并鼓励开展电力市场化交易。
“对‘光伏+热源’供暖所需光伏发电规模，优先支持，应保尽保；对光伏扶贫发电规模重点支持。”指导意见提出，省级能源主管部门加强与国家沟通，争取国家建设规模支持。根据国家下达的年度规模，结合全省规划目标，分年度制定下达各市建设计划。电网企业根据规划目标任务，统筹做好配电网改造和建设，及时开展电网接入工作，优先安排太阳能取暖光伏发电和光伏扶贫项目并网发电。
对分布式光伏发电项目实行备案管理。户用光伏发电系统建设规模不超过50千瓦，且由自然人自主建设，由当地电网企业代个人办理备案。建设规模不超过6兆瓦的小型分布式光伏发电设施，且由非自然人开发建设的，由县级能源主管部门或行政审批部门备案；小型分布式光伏电站单体项目规模大于6兆瓦、但不超过2万千瓦，且由非自然人开发建设的，由市级能源主管部门或行政审批部门备案。分布式光伏发电项目豁免发电业务许可。（
