在经过两年的暂行后，近日，兰州市物价、建设部门对供热计量收费标准予以正式确定。其中，居民住宅集中供热基本热价为5.00元/月·平方米×30%×5个月=7.5元/平方米(注：30%为基本热价的折算比例)。
该消息经媒体公布后引发市民热议，特别是居民住宅供热7.5元/平方米的基本热价，引起许多用户对热价上涨的担忧。
对此，兰州市供热服务中心一位负责人表示，基本热价只针对分户计量的热用户，且与暂行期内的标准相比并无变化。同时，集中供热未分户计量(即按面积收费)的用户，热价同样未变，依然为5元/平方米·月。
1.供热部门：该标准只针对计量供热用户与暂行期一致
兰州市供热服务中心一位负责人告诉记者，供热计量是以集中供热或区域供热为前提以适应用户热舒适需求、增强用户节能意识、保障供热和用热双方利益为目的，通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策，实现按户计量和收费。“简单地说，供热计量就是按用热量的多少收取采暖费，就是用多少热、交多少费，它的优势一是适应用户的用热需求，二是可以促进节能环保，三是能有效解决‘供热质量不稳定—收费难—供热站经营困难—供热质量不稳定’这一困扰供热的顽疾。”
针对兰州市供热计量收费标准公布后市民的疑问和担忧，该负责人表示，这一标准之所以引发热议，是很多人对计量收费和按面积收费的概念没有厘清。实际上，这一标准只针对计量供热的用户，特别是7.5元/平方米的基本热价，从时间上看涵盖了整个供暖期(5个月)；而市区按面积收费的热价为5元/平方米·月，从具体单位来看，不难发现这是两个不同的概念。
据该负责人介绍，在另一方面，这一正式确定的供热计量收费标准，与两年暂行期内的收费标准并无变化。“也就是说，这个暂定的收费标准，从两年的试用情况来看，符合兰州市的实际情况，因此在暂行期满后予以正式确定。”
2.同面积房屋按计量通常比按面积所缴纳暖气费更少
针对部分网友对为什么需要缴纳基本热费的疑惑，上述供热部门负责人告诉记者，“基本热费”在国家政策层面也有明确解释。国家发改委、建设部在《城市供热价格管理暂行办法》的解读中解释说明：“基本热价在固定成本基础上形成，补偿设备折旧、管网维护费、管理费、薪金、退休金等形成供热能力的费用；计量热价在可变成本基础上形成，补偿燃料费、电费、水费等与供热量大小成比例的可变费用。供热成本中的固定成本与热量消耗多少无关，如热力站、供热管线等的建设费用、日常维修费用等，无论用户是否用热都需缴纳补偿此部分费用的基本热费，保证供热单位的基本运行”。
“从两年暂行期的实际情况来看，绝大多数计量用户按计量缴费后，实缴热费要低于按面积收费的缴费额。以欣欣茗园等小区为例，符合这一情况的用户占总业主的95%以上。”该负责人告诉记者。
“从举例计算中可以看出，对计量用户来说，基础热费只需750元，而实际耗热量则由计量用户根据各自的实际情况，暖气开得热就用得多，开得小就用得少……除非24小时都把暖气温度开得很高，一般情况下(按计量缴费)都要比按面积缴纳的热费少。”
两类热用户热费计算方法
该负责人向记者算了一笔账，以100平方米的房屋来算，如果按面积收费，则整个采暖期共需缴纳的热费为：
非计量用户需交纳的热费为：5元/平方米·月×100平方米×5月=2500元。
计量用户需交纳的热费为：7.5元/平方米×100平方米＋47.43元/吉焦×实际耗热量×1(热量调整系数)。
