海盐县经信局：
你局《关于上报<海盐县集中供热专项规划（修编）（2016～2025年）>的请示》（盐经信〔2017〕74号）收悉。《海盐县集中供热规划（2016-2025年）》（以下简称《规划》）由海盐县经信局、浙江城建煤气热电设计院有限公司编制完成，并由中国联合工程公司进行了审查，在省发展改革委门户网站上进行了公示。规划编制依据、规划期限、规划原则和目标、规划编制方法，以及深度基本达到国家有关规定。规划在综合考虑海盐县经济社会发展及供热现状基础上，切实贯彻国家和省市关于创建国家清洁能源示范省、推进大气污染防治、规范发展热电联产的有关要求，对热负荷及供热系统进行了预测和分析，规划了热源点的建设布局，考虑了供热管网布置原则和路由选择，分析了规划实施后节能减排效果。经研究，原则同意《规划》作为海盐县发展集中供热的依据。原《海盐县热力规划（修编）（2011-2020年）》自动废止。主要内容批复如下：
一、海盐县发展集中供热的必要性
海盐县位于嘉兴东南部，正着力打造现代化滨海城市和长三角有影响力的“智能制造基地、休闲度假胜地、开放和谐福地”。目前，海盐县共有2个集中供热热源点，分别为浙江恒洋热电有限公司和吉安集团有限公司自备热电厂。浙江恒洋热电有限公司现有4台130吨/小时次高温次高压锅炉和2台1.2万千瓦背压机组、1台2.45万千瓦抽凝机组。吉安集团有限公司自备热电厂现有3台130吨/小时、2台150吨/小时高温高压锅炉和1台3万千瓦背压机组、1台1.2万千瓦背压机组、1台2.5万千瓦抽凝机组。此外，海盐县还有分散供热锅炉200余台，能源利用效率低，污染物排放严重。为保障海盐县用热产业发展，推进大气污染防治，编制集中供热规划并根据规划推进集中供热发展是十分必要的。
二、规划范围和期限
（一）规划范围：海盐县行政区域范围（584.96平方公里）。
（二）规划期为2016-2025年，近期规划至2020年，中远期规划至2025 年。
三、热负荷、热源点和热网规划
（一）供热分区
根据《海盐县域总体规划（2006-2020年）》和热用户分布现状、热源点分布现状，将海盐县域划分为3个供热分区：
1．西片（集中供热）：武原、沈荡、于城、百步、元通、凤桥等镇（街道）。
2．东片（集中供热）：西塘桥街道，与嘉兴港区供热区域按行政区域边线分界。
3．其他区域：除上述区域外的其他区域。
（二）热负荷预测
根据对海盐县工业热负荷分析，预测规划区域热负荷如下表：
你局《关于上报<海盐县集中供热专项规划（修编）（2016～2025年）>的请示》（盐经信〔2017〕74号）收悉。《海盐县集中供热规划（2016-2025年）》（以下简称《规划》）由海盐县经信局、浙江城建煤气热电设计院有限公司编制完成，并由中国联合工程公司进行了审查，在省发展改革委门户网站上进行了公示。规划编制依据、规划期限、规划原则和目标、规划编制方法，以及深度基本达到国家有关规定。规划在综合考虑海盐县经济社会发展及供热现状基础上，切实贯彻国家和省市关于创建国家清洁能源示范省、推进大气污染防治、规范发展热电联产的有关要求，对热负荷及供热系统进行了预测和分析，规划了热源点的建设布局，考虑了供热管网布置原则和路由选择，分析了规划实施后节能减排效果。经研究，原则同意《规划》作为海盐县发展集中供热的依据。原《海盐县热力规划（修编）（2011-2020年）》自动废止。主要内容批复如下：
一、海盐县发展集中供热的必要性
海盐县位于嘉兴东南部，正着力打造现代化滨海城市和长三角有影响力的“智能制造基地、休闲度假胜地、开放和谐福地”。目前，海盐县共有2个集中供热热源点，分别为浙江恒洋热电有限公司和吉安集团有限公司自备热电厂。浙江恒洋热电有限公司现有4台130吨/小时次高温次高压锅炉和2台1.2万千瓦背压机组、1台2.45万千瓦抽凝机组。吉安集团有限公司自备热电厂现有3台130吨/小时、2台150吨/小时高温高压锅炉和1台3万千瓦背压机组、1台1.2万千瓦背压机组、1台2.5万千瓦抽凝机组。此外，海盐县还有分散供热锅炉200余台，能源利用效率低，污染物排放严重。为保障海盐县用热产业发展，推进大气污染防治，编制集中供热规划并根据规划推进集中供热发展是十分必要的。
二、规划范围和期限
（一）规划范围：海盐县行政区域范围（584.96平方公里）。
（二）规划期为2016-2025年，近期规划至2020年，中远期规划至2025 年。
三、热负荷、热源点和热网规划
（一）供热分区
根据《海盐县域总体规划（2006-2020年）》和热用户分布现状、热源点分布现状，将海盐县域划分为3个供热分区：
1．西片（集中供热）：武原、沈荡、于城、百步、元通、凤桥等镇（街道）。
2．东片（集中供热）：西塘桥街道，与嘉兴港区供热区域按行政区域边线分界。
3．其他区域：除上述区域外的其他区域。
（二）热负荷预测
根据对海盐县工业热负荷分析，预测规划区域热负荷如下表：
（三）热源点规划
以现有集中供热热源点为依托，通过扩建、改建等方式增加供热能力，满足供热需求。不再新增集中供热热源点。集中供热热源点各类锅炉均需达到超低排放要求。
1．西片（集中供热）：以浙江恒洋热电有限公司为集中供热热源点。
近期，保留现有1台130吨/小时次高温次高压锅炉和1台2.45万千瓦抽凝机组，将其余次高温次高压机组（3炉2机）改造为高温高压及以上参数燃煤背压热电机组。
中远期，根据热负荷需求，相应扩建高温高压或以上参数的燃煤背压热电机组。
2．东片（集中供热）：以吉安集团有限公司所属热电厂为集中供热热源点。
规划扩建高温高压以上参数燃煤背压热电机组以满足供热需求。吉安集团有限公司所有新（扩、改、迁、拆）建热电机组均应为公用机组。
3．其他区域：采用清洁能源分散供热。
（四）热网规划
热力管网布置应结合城市总体规划及控制性详细规划，考虑热负荷的分布、热源点的位置、地上和地下管线、地质条件和地下水位、园林绿地等因素因地制宜布置，并符合《城镇供热管网设计规范》的有关规定。
四、节能减排
集中供热区域内不得新建新的分散燃煤锅炉，原有分散燃煤锅炉、导热油锅炉应关停淘汰。新建、已建燃煤热电项目大气污染物排放均应达到超低排放要求。预计规划内项目全部实施后，每年节标煤量约25万吨，每年可减排二氧化硫4500吨、减排氮氧化物1440吨、减排烟尘950吨，节能减排效果显著。
海盐县政府应将《规划》纳入当地经济社会发展规划，积极做好《规划》的实施工作。要引导用热企业集聚到公共热源点供热区域内，实行集中供热。要妥善处理影响热源点供热的建设项目和设施，确保集中供热、热电联产事业健康有序发展。
以现有集中供热热源点为依托，通过扩建、改建等方式增加供热能力，满足供热需求。不再新增集中供热热源点。集中供热热源点各类锅炉均需达到超低排放要求。
1．西片（集中供热）：以浙江恒洋热电有限公司为集中供热热源点。
近期，保留现有1台130吨/小时次高温次高压锅炉和1台2.45万千瓦抽凝机组，将其余次高温次高压机组（3炉2机）改造为高温高压及以上参数燃煤背压热电机组。
中远期，根据热负荷需求，相应扩建高温高压或以上参数的燃煤背压热电机组。
2．东片（集中供热）：以吉安集团有限公司所属热电厂为集中供热热源点。
规划扩建高温高压以上参数燃煤背压热电机组以满足供热需求。吉安集团有限公司所有新（扩、改、迁、拆）建热电机组均应为公用机组。
3．其他区域：采用清洁能源分散供热。
（四）热网规划
热力管网布置应结合城市总体规划及控制性详细规划，考虑热负荷的分布、热源点的位置、地上和地下管线、地质条件和地下水位、园林绿地等因素因地制宜布置，并符合《城镇供热管网设计规范》的有关规定。
四、节能减排
集中供热区域内不得新建新的分散燃煤锅炉，原有分散燃煤锅炉、导热油锅炉应关停淘汰。新建、已建燃煤热电项目大气污染物排放均应达到超低排放要求。预计规划内项目全部实施后，每年节标煤量约25万吨，每年可减排二氧化硫4500吨、减排氮氧化物1440吨、减排烟尘950吨，节能减排效果显著。
海盐县政府应将《规划》纳入当地经济社会发展规划，积极做好《规划》的实施工作。要引导用热企业集聚到公共热源点供热区域内，实行集中供热。要妥善处理影响热源点供热的建设项目和设施，确保集中供热、热电联产事业健康有序发展。
浙江省发展和改革委员会
2017年8月4日
2017年8月4日
