关于大同市2016-2017年度城镇集中供热

 省住建厅：
  根据山西省住房和城乡建设厅晋建城函[2016]1386号文件精神，加强和规范全市供热企业运营和服务水平，保证全市人民过一个温暖祥和的春节，我委领导高度重视，精心组 织安排，于2016年1月9日至20日对我市各县区城镇集中供热企业运营情况进行了考核。
  一、基本情况
  大同市地处山西省最北端，冬季寒冷而漫长，采暖期为五个半月，即当年10月25日至次年4月10日，根据气温变化情况，经市人民政府批准后，供热期可以移前或者推后，实行弹性供热。我市的各供热单位按照《大同市城市集中供热条例》于2016年10月25日前全部启动供热，城镇供热运行平稳。
  此次集中供热企业运营考核共涉及大同县、阳高县、天镇县、浑源县、灵丘县、广灵县、左云县、开发区、新荣区、大同市再生能源供热有限公司共10家集中供热企业，集中供热面积共1588.26万平方米。
  二、集中供热情况
  县区供热情况：大同县云中热力有限公司供热面积128万平方米，阳高县广厦热力有限责任公司供热面积258万平方米，天镇县热力公司182万平方米，浑源县热力有限公司供热面积220万平方米，灵丘县瑞通集中供热有限责任公司供热面积260.26万平方米，广灵县长青环保能源有限公司供热面积200万平方米，左云县云中供热公司供热面积210万平方米，开发区供热公司供热面积50万平方米，新荣区供热公司供热面积67万平方米，大同市再生能源供热有限公司供热面积13万平方米，除广灵县热源为生物质电厂外，其他县区热源均为区域锅炉。 
  我委严格按照《山西省城市集中供热企业（单位）运营考核评价标准》要求，在各集中供热企业自查的基础上，对10家集中供热企业人力资源管理、基础管理、供热质量、供热服务、供热安全、供热计量改造与节能管理6个大项34个分项逐一进行了考核，本次考核较全面地反映了我市集中供热的实际情况。
  三、主要特点
  市委、市政府、各县（区）委、政府、供热主管部门和集中供热企业对集中供热工作十分重视，投入大量人力、物力，采取加强领导、精心组织、强化责任等一系列办法和措施，大力发展集中供热事业。各县区供热单位领导重视，由于谋划周、动手早、管理严、制度全，各供热单位燃煤储量充足，供热质量高、服务好、百姓赞、投诉少，为确保温暖、安全、祥和过节奠定了基础。
  广灵县新建的生物质发电厂，左云县、大同县、阳高县、天镇县灵丘县、浑源县的集中供热项目立足于长远规划，兴建大吨位锅炉热源厂，为县城的长远发展提供了热源保障。
  左云县县委、县政府高度重视，积极推进供热计量工作，县供热管理中心领导亲自把关，供热计量工作成效显著，部分居民住宅已安装了计量设备。为县区供热计量工作带了好头。
  四、经考核评定：
  优秀：左云县、灵丘县。
  良好：大同县、广灵县。
  合格：浑源县、天镇县、阳高县、开发区、新荣区、大同市再生能源供热有限公司。
  五、存在的问题
  1.资金缺口大。材料、人工成本增加，供热生产成本依然较高，作为市政公用服务性行业，供热企业亏损经营，再加上企业改造任务重、投资大，导致资金非常短缺。
  2. 部分县区集中供热企业处于起步阶段，规章制度不太完善，有的县区供热信息报送也不及时，有的甚至不报。
  3.二次管网老化，年久失修，“跑、冒、滴、漏”现象严重，严重影响供热质量，亟待修缮。
  4.县区供热计量工作应尽快起步，制定计划，加大力度积极开展供热计量工作。
  5.个别县在供热管理工作中存在和热用户沟通不当，宣传力度不够，盗窃软化水现象严重，补水量大，影响了供热的正常运行。
  六、下一步的主要工作
  1.圆满完成省厅下达的各项工作任务。
  2.各集中供热企业要根据《山西省城市集中供热企业（单位）运营考核评价标准》进一步建立和完善企业管理规章制度、安全生产保障制度，严格执行安全操作规程，加强对员工的专业技术培训。
  3. “十三五”期间，完善供热设施配套建设,在满足社会经济发展和城市发展的需求的前提下还应该留有余量，适度超前发展。
  4.各县区要严格按照国家、省、市的要求，积极开展供热计量工作。