随着我国经济社会高速发展，全社会用电量特别是白天高峰用电量逐年增加，由此造成了用电“峰谷差”逐年加大，谷电浪费问题越来越突出。3月6日，全国政协委员、市政协主席姜宏向大会提交提案，建议在城市供暖领域开展“煤改电”供热，有效利用电储能供暖，解决电能浪费问题，进一步改善空气质量。
姜宏在提案中指出，电储能供暖技术主要是利用夜晚电网的低谷电转换成热能储存起来，根据不同需求将热能转换成热水、热风、蒸汽，用于大面积城市供暖或工业生产。同时，通过大功率和超大功率电能储存调峰，不仅可以有效缓解电网峰谷矛盾，利用电能所具有的清洁、安全、高效、便捷等优势，在城市供暖领域实施电能替代对于推动能源消费革命、落实国家能源战略、促进能源清洁化发展也至关重要。
姜宏表示，电能替代主要面临设备一次性投资大、用电电价高、电网配套能力不足等问题。为此，建议国家在顶层设计方面给予电能替代政策支持。首先，电能替代是一项复杂的系统工程，国家应尽快制定相应指导意见，作为各地区开展电能替代的指导性文件。其次，鉴于电储能供热设备投资明显高于燃煤锅炉，为提高企业参与电能替代的积极性，需要国家、省、市财政对电能替代项目给予总投资不低于70%的补贴。再次，国家价格主管部门应尽快对居民供暖电能替代项目制定可行的电价政策，以沈阳为例，民用供暖领域应不高于0.16元/千瓦时，公建领域电能替代项目电价不高于0.29元/千瓦时。此外，在新一轮电力体制改革中，国家鼓励发电企业与电力用户采取直接交易的模式供电。电力运行主管部门和电网公司应研究制定适应各种电能替代模式的电力运行管理措施，推动电力直接交易平台建设。国家电网公司应按照《配电网改造行动计划（2015-2020年）》总体目标，结合各地电能替代项目用电需求，做好已有配电网的增容改造，并争取国家配电网改造专项资金，减少电能替代项目单位配电网改造资金投入，降低电能替代市场化运作的门槛。
