2014年7月1日，国家环保部宣布实施新的《锅炉大气污染物排放标准》，新标准规定了锅炉大气污染物浓度排放限值、监测和监控要求。在新标准宣布实施两年前，环保部门就将排污锅炉及其配套环保设施的改造标准下发到各排污企业，以便企业有足够的时间对排污锅炉进行改造。
今年一季度，市环保局在对排污企业大气污染物排放情况的全面检查和监督性监测中发现，华能集中供热有限公司一期工程8号炉主要污染物烟尘排放浓度高达123.5mg/m3、二氧化硫排放浓度达391.7mg/m3，存在违法超标排放行为。3月14日，市环境监察支队依法向企业下达《责令改正违法行为决定书》，并依法处以10万元罚款。
4月1日，环保部门复查复测时发现，该企业仍然超标排放大气污染物，并拒不改正违法行为。至4月20日供暖期结束，8号炉已连续超标排放19天。依据《中华人民共和国环境保护法》第59条，市环保局对企业予以190万元按日连续处罚，加上原有10万元处罚金额，共计200万元。
按日连续处罚制度是按照违法排污行为拒不改正的天数累计每天的处罚额度，违法时间越长，罚款数额越高。按日连续处罚制度打破了对环境违法行为罚款数额的限制，使“罚无上限”，而且计罚不受次数限制，只要违法排污不停，行政处罚不止。
前不久，市政府原则通过了《哈尔滨市2015年大气污染防治重点工作实施方案》，被称为史上最严厉的大气污染防治行动。市环保局负责人表示，今后将围绕方案继续加大大气污染的防治和治理，加大处罚力度，彻底改变环保违法成本低、守法成本高的现象。
