文·弗兰克•严森
世界人口的一多半生活在城市里，可持续发展的世界一定从可持续发展的城市开始。就像世界各地其他城市一样，哥本哈根也在不断扩展，也面临着如碳排放、交通拥堵和垃圾堆积等诸多挑战。减少碳排放只是可持续发展城市工作的一部分，一个可持续发展的城市，也一定是一个宜居城市，在那里人们可以轻松地生活和呼吸，工作和娱乐，因此我们同时也应该重视发展经济，最终提高居民的生活质量，区域供暖就是一个可资借鉴的样本。
以碳中和为目标
《哥本哈根2025气候规划》作为一项全面的计划，包含能源消耗、能源生产、绿色出行和城市管理等四个领域的目标和项目，而且这四个领域的工作必须抓紧进行，才能确保哥本哈根成为世界上第一个碳中和首都。
哥本哈根的集中供热系统最早建于20世纪20年代中期，70年代经大规模扩建。彼时，由于过分依赖稀缺和昂贵的化石燃料，城市环境由于煤碳和石油的燃烧也造成了空气质量恶化，当时的区域供热网络的能源分配效率也很低。从1995至今，正是因为有了比较高效的区域供热系统，带来了碳排放的大幅降低和生活环境的日益宜居。
这一举措的背景就是，丹麦政府一直致力于通过法律法规、行政财税等多种方式，降低建筑能耗，提高可再生能源使用比例。在全国范围内，通过规定新建建筑的能源效率指标，以及征收建筑采暖燃料税，建筑物的每平米空间采暖净热量需求大大降低，目前丹麦新建建筑的供热能耗只有1977年之前的25%左右。丹麦最新建筑标准对2015～2020年新建建筑的能耗水平提出了明确要求，目标是新建建筑“能耗几乎为零”，主要依靠可再生能源供应。
应对气候变化行动的启动，有助于减少大量的二氧化碳排放。2011年，哥本哈根已经提前实现了到2015年减排20％的目标，与2005年相比二氧化碳排放量减少了21％。目前，哥本哈根每年排放二氧化碳190万吨。到2025年，通过一批计划项目的落实，如首都地区热电联产煤改生物质燃料，修订目前的能源和交通立法等，二氧化碳的年排放量将减少到120万吨。
有效的区域供热
区域供热是最低碳和最灵活的能源生产和供应方式之一，大幅减少了集中发电产生的废弃物。丹麦超过55%的供热能源来自区域供暖系统，是世界上区域供热比例最高的国家。
为减少使用石油和天然气采暖，丹麦新的能源执政协议规定，从2013年起新建建筑禁止使用石油和天然气采暖；区域供热区内的现有建筑自2016年起，不得安装新的燃油锅炉；此外，丹麦还将进一步加大推广热泵和太阳能热利用。
其核心要求就是通过集成生物质、多余风能、地热能源等可再生能源，来取代区域供热中的化石燃料，为区域供热系统脱碳，实现进一步碳减排。主要是利用热电联产（CHP）等技术，捕捉和利用发电过程中被浪费的热能。哥本哈根市的近期目标是将目前所有的燃煤热电联产电厂全部转为使用生物质燃料电厂，长期战略则是在区域供热网络中使用地热能源。
区域供热堪称“一石三鸟”的举措。从经济效益来看，区域供热能够使用和储存从热电厂输出的热能，因而初级能源消耗相较于单个锅炉降低了70%。如果转换到生物质供热，则会进一步减少能源供应的碳排放量；在环境效益方面，区域供热系统成功地让二氧化碳排放量低于其所替代的单个燃气锅炉（低40%）和燃油锅炉（低50%）。考虑到环境成本，这是成本效益最高的住宅供暖方式；从社会效益角度看，区域供热系统管网基础设施建设创造了工作机会，同时，市政和用户对区域供热网基础设施享有所有权，《丹麦供热法》确保区域供热产生的所有经济效益归于用户所有。加入区域供热系统并分摊固定的基础设施成本费用，降低了供热价格，有利于所有消费者。
需要明确的是，发展区域供热网络并不一定需要全面推翻现有的能源供应系统，可以选择合适的路段进行组合实施。例如，某个蒸汽管网最初是为了给医院和工厂供汽用的，只要再铺设一段管道，就能将附近的办公室、日托中心和私人住宅连接进来。此外，区域供热也不仅仅局限于一个城市，目前大哥本哈根区通过建立合作伙伴关系，已经建立和运行着一套覆盖20多个城市的一体化区域供暖系统。
