落实主体责任提升改革质量
一是推行了适合实际的供热计量改造方式。在以户表法为主的基础上,尽量采用对用户影响小、改造费用少的方式。二是加强新建建筑工程规划、设计、施工图审查、施工、监理、验收、质量监督等环节热改的监督工作。对不符合供热计量要求的工程,责令建设单位限期整改;对不符合民用建筑节能标准和供热分户计量要求的新建建筑,不得批准开工;对已建成销售的,不予竣工备案验收。三是加强计量表检测。每年由该局联合质检部门对运行中的热表开展联合检测,开展宝鸡市热计量表市场的“净化活动”。对不合格的热表,责成热力企业进行拆检,避免了用户与供热企业在计量方面的矛盾纠纷。四是建立抄表数据平台,建立了集中热表计量收费管理业务系统,实现了热表和数据等的统一管理。
坚持按量计费力争利民惠民
该局注重坚持“两个不实施”,即没有成熟的热改方案不实施;热改方案未经过90%以上小区住户同意,不实施。在对每一个居住小区热改前,必须组织供热企业、社区、物业公司等相关方面,深入小区及小区住户家中进行现场勘察和评估,并根据小区房屋结构、户型、供热条件和环境以及住房装修情况等,拿出破坏最小、最具人性化的热改方案,在征得住户同意签字后方可实施。建立健全了快速投诉处理机制,加大对未安装计量装置或安装计量装置不计量行为的查处力度。同时,该局还建立了热表计量维护和管理体系,引入两家外包服务商,建立了热表计量维护队伍,对热表运行中出现的问题进行及时处理解决。
据统计,该局2014年排查存量表共计2.6万台,处理现场问题5000余处,更换热表300多块,更正采集平台信息错误2300余条。对已完成热改的小区和用户,热力企业积极落实计量收费标准,2013年~2014年采暖季,热力公司共退费1200万元,真正体现了用户自主节能、企业节能降耗、群众得到实惠的目的。