国家能源局发布的《可再生能源发展“十二五”规划》明确表示，将支持农村和小城镇居民安装使用太阳能热水系统、太阳灶、太阳房等设施，扩大太阳能热水器在农村的应用规模，在大中城市推广普及太阳能热水器与建筑物的结合应用，建设太阳能集中供热水工程。到2015年，太阳能热水器的利用规模有望达到4亿平方米，年替代化石能源约4550万吨标准煤。
太阳能作为取之不尽用之不竭的清洁能源，在快速发展利用太阳能的同时，太阳能热利用行业也面临着不少无法回避的问题。业内专家提出，中国市场发育较好的太阳能热利用领域，企业也面临着一定的困境。例如：产业集中度很低；企业发展水平参差不齐，多数企业研发投入不足；产品的公众关注度不高与城市建筑匹配存在困难，市场营销和售后服务体系不健全等等。
另外，单就家用的太阳能产品而言，经济实惠是其特点。但是，目前我国房地产住宅工程市场上鲜有预先进行太阳能产品与建筑结合的设计者。因此，不少家庭在入住后自行选购太阳能产品时，往往会遇到美观、安全等重重障碍。这在很大程度上制约了太阳能产品的普及应用。
在国内市场上，太阳能热水系统产品占据主导地位。其技术已趋于成熟，在商用和民用市场上也已具有一定的规模。但是，太阳能采暖系统和太阳能空调等高端的太阳能利用技术仍存在技术瓶颈。
据了解，国内太阳能空调在空调压缩机制造技术上仍然存在障碍，尚未找到耐用、安全且价格适中的原材料。
业内人士认为，如果能够找到合适的原材料，在保证品质的前提下，将压缩机的制造成本降低到普通消费者可以接受的水平，就能顺利突破太阳能空调压缩机制造技术的瓶颈，使中国的太阳能空调将得到迅速的、大规模的普及。
业内人士认为，如果能够找到合适的原材料，在保证品质的前提下，将压缩机的制造成本降低到普通消费者可以接受的水平，就能顺利突破太阳能空调压缩机制造技术的瓶颈，使中国的太阳能空调将得到迅速的、大规模的普及。
