在日前开幕的“第三届中国供热计量、收费、能源服务与投资合作国际论坛暨展览会”上,在住建部建筑节能与科技司副司长韩爱兴看来,随着供热计量改革的推进,今后供热工作将会为百姓营造更舒适的环境,真正从百姓需求出发。
所谓计量改革,即取消以面积计价收费方式,实行按用热量计价收费方式。在业内人士看来,“以面积计价”的弊端在于用热方不能决定供热温度和时间,容易造成浪费;而供热方则可靠“低温供热”等方式,把属于用热方的权益据为己有。
“计量改革通过改造供热系统,安装热计量表、循环泵变频调速装置、换热站自动调节系统的气候补偿装置以及远程抄表监控系统,采暖用户可按计量收费、按意愿调节室温。”泰达热电公司负责人介绍。对于这项改革,本市很多市民并不陌生。本市作为在国内先行的省市,截至去年年底,供热计量面积达到6500万平方米,今年将增加至8500万平方米。韩爱兴指出,计量改革让百姓可以自己调节温度,既节能减排,也让百姓住的更舒服。
2010年,住建部等四部委曾印发《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》,并提出大力推行按用热量计价收费等一系列具体要求。但业内人士坦言,从总体看,计量改革的推进并不理想。改革的瓶颈既有技术层面,也有管理层面,更有利益层面的。
泰达热电公司负责人表示,目前计量收费面积占到了公司供热面积的57.5%。从他们的经验看,一是政府主导,建立健全强有力的监督机制,出台了一系列的方针政策;二是推进立法,目前我市已陆续出台《天津民用建筑节能条例》、《供热管理条例》等;三是落实供热企业的主体责任,明确供热企业是实施主体,实施热计量工作是供热企业应该担负的社会职能。