据住房和城乡建设部有关负责人介绍，规划编制内容包括城市集中供热管网现状、存在问题、改造措施及意见，城市集中供热管网改造技术方案、管网改造建设规划、管网改造建设规模及投资估算，保障措施及政策建议等。
住房和城乡建设部要求，省级住房城乡建设（供热）管理部门在做好各相关城市集中供热管网调查统计的基础上，负责组织编制本地区城市集中供热老旧管网改造规划综合报告。
近年来，我国城市集中供热事业迅速发展，但是，部分城市集中供热管网仍存在管道老化、腐蚀严重、技术落后、浪费热能、安全事故时有发生等问题。
