“根据调查，我认为冬季供暖污染占城区污染的三分之一以上”蔡鸿亮说，供暖造成污染的最主要原因是供暖企业50%的环保除尘设施没有发挥真正作用，90%的脱硫设施根本没有实质性的投入运行，这些企业某种程度上微利甚至亏损经营，无力承受国家现行排放标准所需环保设施的运行成本。
蔡鸿亮建议：建立政府主导，多部门联动大环保格局，把整治的重点落实到超标排放上来。一方面，充分发挥环保职能部门的作用。充实和扩大环保监察部门力量和投入，把污染排放、超标排放列为日常工作重点，加大排放检测、检查力度，对现有的污染严重、治理无望的供暖企业及环保设施，应坚决地采取关、停、并、迁、拆等措施，强制排放超标企业进行除尘、脱硫、脱硝等设施改造，解决实质问题。
同时，在政策上予以重点倾斜与扶持，在原有设施建设改造资金扶持的基础上，在环保设施运行上给予供暖企业一定数量的政策性运行补贴，保证所有设施能够正常运行。
此外，出台实施办法和细则，把环保设施不能连续运行、建而不用、时开时停的企业，由环保部门强制性委托有资质的第三方运营单位运行。
