近年来“蹭热族”屡见不鲜。辽宁省人大代表王耀婕建议尽快制定《辽宁省供热管理条例》，对供暖立法。
家住沈阳市皇姑区某小区1的阎大娘家，楼上、楼下、左右邻居都交了采暖费，正常享受供热。但让有些人羡慕的是，阎大娘没交采暖费，今冬没供暖，室温反倒比邻居们家里还高2℃。“我家正好在这栋楼的中间，四面儿邻居家都有暖气，热量能传递过来。”阎大娘说，另外加上自己家是阳面，入冬以来屋里一点不冷，穿着衬衣、衬裤就行。
“蹭热”随之带来的就是部分用户的“停热”。省人大代表王耀婕表示，“目前，丹东市供热用户综合弃供比率达到22%”。
中国供热设备网从一家供暖公司了解到，这几年“蹭热族”屡见不鲜，虽然对供热气企业和其他用户来说是热量损失，但是由于没有法律、法规的约束，供热企业也只能“干看着”。据介绍，在一般情况下，当一户住户办理停热时，会导致周围邻居室温下降2℃~3℃。如果一栋居民楼内有3成以上用户停止供热，那么整栋楼正常供热就会受到很大影响。
完善供暖立法 蹭热也应交费
王耀婕认为，《辽宁省城市供热管理办法》(省政府令第152号)出台至今已近10年，供暖市场发生巨大变化，许多条款已不适应新形势供暖需求。由于供热法规和政策制度不健全、不完善，近年来供用热双方矛盾日益增多。
“应尽快制定《辽宁省城市供热管理条例》，通过完善供热立法解决供暖遇到的各种问题。”王耀婕表示，我省房地产开发规模不断扩大，棚户区改造工程不断推进，集中供热普及率逐年提高，但随之也暴露出很多新问题。比如，采暖计费面积的测量及认定，车库、地下室和阁楼等如何计费，新建建筑保修期供热及收费等问题。
王耀婕认为，对于蹭热采暖的用户，应收取热能损耗补偿费。“供热行业非常特殊，供热是商品但又不同于普通商品，是北方居民冬季生产生活的必需品。由于热源及管网建设投资大、周期长，客观形成的供热系统占位，导致供热行业存在天然的垄断性。”为此，王耀婕建议《供热条例》应明确供热企业服务规范、质量标准(供热室温标准)、室温检测程序、不达标退费标准、用户室内外供热设施维修责任、供热应急接管、供热运行保障、困难群体救助、用户停供手续办理及供用热违规行为如何处罚等问题。
家住沈阳市皇姑区某小区1的阎大娘家，楼上、楼下、左右邻居都交了采暖费，正常享受供热。但让有些人羡慕的是，阎大娘没交采暖费，今冬没供暖，室温反倒比邻居们家里还高2℃。“我家正好在这栋楼的中间，四面儿邻居家都有暖气，热量能传递过来。”阎大娘说，另外加上自己家是阳面，入冬以来屋里一点不冷，穿着衬衣、衬裤就行。
“蹭热”随之带来的就是部分用户的“停热”。省人大代表王耀婕表示，“目前，丹东市供热用户综合弃供比率达到22%”。
中国供热设备网从一家供暖公司了解到，这几年“蹭热族”屡见不鲜，虽然对供热气企业和其他用户来说是热量损失，但是由于没有法律、法规的约束，供热企业也只能“干看着”。据介绍，在一般情况下，当一户住户办理停热时，会导致周围邻居室温下降2℃~3℃。如果一栋居民楼内有3成以上用户停止供热，那么整栋楼正常供热就会受到很大影响。
完善供暖立法 蹭热也应交费
王耀婕认为，《辽宁省城市供热管理办法》(省政府令第152号)出台至今已近10年，供暖市场发生巨大变化，许多条款已不适应新形势供暖需求。由于供热法规和政策制度不健全、不完善，近年来供用热双方矛盾日益增多。
“应尽快制定《辽宁省城市供热管理条例》，通过完善供热立法解决供暖遇到的各种问题。”王耀婕表示，我省房地产开发规模不断扩大，棚户区改造工程不断推进，集中供热普及率逐年提高，但随之也暴露出很多新问题。比如，采暖计费面积的测量及认定，车库、地下室和阁楼等如何计费，新建建筑保修期供热及收费等问题。
王耀婕认为，对于蹭热采暖的用户，应收取热能损耗补偿费。“供热行业非常特殊，供热是商品但又不同于普通商品，是北方居民冬季生产生活的必需品。由于热源及管网建设投资大、周期长，客观形成的供热系统占位，导致供热行业存在天然的垄断性。”为此，王耀婕建议《供热条例》应明确供热企业服务规范、质量标准(供热室温标准)、室温检测程序、不达标退费标准、用户室内外供热设施维修责任、供热应急接管、供热运行保障、困难群体救助、用户停供手续办理及供用热违规行为如何处罚等问题。
市民声音：“蹭热费”也应分给“被蹭用户”
“到底啥样的算蹭热，有室温限制吗？咋取证呢？”对于“蹭热”交费的观点，市民马先生表示赞同，但对于具体如何操作有些担忧。
“既然享受到了供暖的热量，即便是间接享受到的，也应该交费。”马先生说，“我家小区就有‘蹭热’的，和‘被蹭热’的邻居之间还发生过争吵。”但也有市民对此持反对意见。“我平时不在这儿住，不采暖很正常，为啥还让我缴纳一部分费用？‘蹭热’又不是我本意。”市民刘女士在浑南的一处住房很少去住，这两年都没有交采暖费。
对“蹭热收费”，供暖公司当然愿意。一位供暖公司负责人表示，“如果对‘蹭热’、停供的用户收取一定费用，能够对热量散失带来的损失予以一定的补偿。”但在采访中，一些市民则认为，即便是收取“蹭热费”，也不应该都交给供暖公司，应该拿出一定比例给停供户的邻居，“因为有人停供造成热损耗，那谁家利益受损了，补偿就应给谁家。”市民陈先生说。
国内多城市收取停热费
天津用热户要求暂停供热的，需要缴纳20%的热能损耗补偿费。
哈尔滨停热用户，需向供热单位缴纳20%的热能损耗补偿费。
济南市民暖气报停，需要缴纳正常供暖费的15%左右。
兰州申请停暖，需按总热用费的10%向供热单位缴纳户间传热费用。
“到底啥样的算蹭热，有室温限制吗？咋取证呢？”对于“蹭热”交费的观点，市民马先生表示赞同，但对于具体如何操作有些担忧。
“既然享受到了供暖的热量，即便是间接享受到的，也应该交费。”马先生说，“我家小区就有‘蹭热’的，和‘被蹭热’的邻居之间还发生过争吵。”但也有市民对此持反对意见。“我平时不在这儿住，不采暖很正常，为啥还让我缴纳一部分费用？‘蹭热’又不是我本意。”市民刘女士在浑南的一处住房很少去住，这两年都没有交采暖费。
对“蹭热收费”，供暖公司当然愿意。一位供暖公司负责人表示，“如果对‘蹭热’、停供的用户收取一定费用，能够对热量散失带来的损失予以一定的补偿。”但在采访中，一些市民则认为，即便是收取“蹭热费”，也不应该都交给供暖公司，应该拿出一定比例给停供户的邻居，“因为有人停供造成热损耗，那谁家利益受损了，补偿就应给谁家。”市民陈先生说。
国内多城市收取停热费
天津用热户要求暂停供热的，需要缴纳20%的热能损耗补偿费。
哈尔滨停热用户，需向供热单位缴纳20%的热能损耗补偿费。
济南市民暖气报停，需要缴纳正常供暖费的15%左右。
兰州申请停暖，需按总热用费的10%向供热单位缴纳户间传热费用。
