我国目前已经是世界第一能源消费大国，消费总量占全球20%多。随着国际能源资源竞争的加剧，境外能源获取的难度进一步加大，总量过大引发的环境、生态、安全等问题日益突出，应对气候变化等方面的制约因素将日益增多。
国家能源局政策法规司司长曾亚川在近日召开的第四届“能源·电力·发展”论坛上指出，当前我国能源发展面临几个方面的突出矛盾：
1公平与效率之间的矛盾。我国人均能源电力消费刚刚达到世界平均水平，但城乡差距大，普遍服务水平低，一些地区和大多数农村条件差，用能水平低。从效率看，我国单位GDP的能耗不仅高于工业化国家，也高于巴西、墨西哥等发展中国家，应该说能源效率很低，浪费严重，既不公平也没有效率，在节约能源、提高能源效率方面潜力巨大。
2调整能源结构与保障安全之间的矛盾。煤炭占我国一次能源的70%，煤炭的大规模高强度开发利用，一方面为保障能源安全做出了突出贡献，另一方面也带来了生态环境的破坏。目前，新能源与可再生能源的比重还很低，如果增加油气的消费比重又必然带来其对外依存度的进一步提高，保障国家经济安全和能源安全都将面临更加严峻的形势。
3发展数量与质量之间的矛盾。从数量看，我国目前能源生产总量、消费总量及煤炭产量、电力装机、水电装机、风电装机、核电、光伏发电等的增长指标都是世界第一。但从发展质量看，整个能源领域科技创新能力还不强，许多关键技术和装备仍然依赖国外。
4能源电力规模与能源管理能力和水平相比矛盾十分突出。在经济总量上，我国已经成为世界第二大经济体，但从能源电力规模看，它已经先于我们的经济领域、军事领域、外交领域、文化领域等，提前成为了世界第一。但同时，我们的管理理念、发展方式、管理水平和能力、管理队伍等，与世界第一能源大国的地位不匹配。
5上下不协调的矛盾。今后一段时期，各地各部门发展增速的意愿仍将十分强烈，这必将对能源保障供应的能力提出新的要求。但目前从一些地区来看，按单位国土面积计算，电力装机水平并不低，已经没有了环境容量。而从全国看，能源消费总量控制势在必行，并且十分紧迫。这必然造成上下矛盾日益深化，博弈将日趋激烈。
曾亚川强调，这些矛盾如果得不到妥善解决，势必影响未来我国能源电力的科学发展，全面建成小康社会和建设美丽中国这一双重目标将难以兼顾。因此推动能源生产和消费革命十分必要和紧迫。
国家能源局政策法规司司长曾亚川在近日召开的第四届“能源·电力·发展”论坛上指出，当前我国能源发展面临几个方面的突出矛盾：
1公平与效率之间的矛盾。我国人均能源电力消费刚刚达到世界平均水平，但城乡差距大，普遍服务水平低，一些地区和大多数农村条件差，用能水平低。从效率看，我国单位GDP的能耗不仅高于工业化国家，也高于巴西、墨西哥等发展中国家，应该说能源效率很低，浪费严重，既不公平也没有效率，在节约能源、提高能源效率方面潜力巨大。
2调整能源结构与保障安全之间的矛盾。煤炭占我国一次能源的70%，煤炭的大规模高强度开发利用，一方面为保障能源安全做出了突出贡献，另一方面也带来了生态环境的破坏。目前，新能源与可再生能源的比重还很低，如果增加油气的消费比重又必然带来其对外依存度的进一步提高，保障国家经济安全和能源安全都将面临更加严峻的形势。
3发展数量与质量之间的矛盾。从数量看，我国目前能源生产总量、消费总量及煤炭产量、电力装机、水电装机、风电装机、核电、光伏发电等的增长指标都是世界第一。但从发展质量看，整个能源领域科技创新能力还不强，许多关键技术和装备仍然依赖国外。
4能源电力规模与能源管理能力和水平相比矛盾十分突出。在经济总量上，我国已经成为世界第二大经济体，但从能源电力规模看，它已经先于我们的经济领域、军事领域、外交领域、文化领域等，提前成为了世界第一。但同时，我们的管理理念、发展方式、管理水平和能力、管理队伍等，与世界第一能源大国的地位不匹配。
5上下不协调的矛盾。今后一段时期，各地各部门发展增速的意愿仍将十分强烈，这必将对能源保障供应的能力提出新的要求。但目前从一些地区来看，按单位国土面积计算，电力装机水平并不低，已经没有了环境容量。而从全国看，能源消费总量控制势在必行，并且十分紧迫。这必然造成上下矛盾日益深化，博弈将日趋激烈。
曾亚川强调，这些矛盾如果得不到妥善解决，势必影响未来我国能源电力的科学发展，全面建成小康社会和建设美丽中国这一双重目标将难以兼顾。因此推动能源生产和消费革命十分必要和紧迫。
