一、形势发展和要求
中共十七届五中全会强调，加快转变经济发展方式是我过经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整座位加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持吧建设资源节约型、环境友好型作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持吧改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。
全球环境的可持续发展，已受到世界各国一直的重视，成为未来的战略发展方向；以低碳经济作为新的经济增长点，对于我国经济必将产生深远影响。胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上提出，争取在2020年非石化能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右；单位GDP的CO2排放量将比2005年下降40%-%45。住房和城乡建设部提出，从2012年起，北方城市新竣工集中供热建筑都应实行按用户热计价收费。
为落实节能减排、实现可持续发展的目标，作为我国民用采暖主流方式的散热器采暖，为实现国家对采暖建筑提出的供热计量及节能改造的目标，面对供暖方式多元化共存的挑战，我国散热器行业将进入一个新的动态发展时期，我们必须不断调整产品的结构和发展思路，积极主动应对形势发展变化所提出的要求。
二、行业发展思路和基本目标
“低碳发展”是建筑节能科学发展的必然趋势，即节能、减排和低污染的采暖方式将是未来的技术发展方向。采暖散热器行业必须坚持以节能减排为目标，向低碳发展方式转变，引导并鼓励企业开发低碳产品，持续健康地发展优质轻型散热器。
（一）“十二五”期间行业发展的基本思路
1、转变经济发展方式，根据条件逐步实现企业间多种形式（品牌、规模、技术）的整合，已稳步形成我国采暖散热器的龙头企业；
2、按照“产学研用”相结合的原则积极开展科技创新，切实增强工程应用意识，综合研究采暖系统节能，大力提升企业自主创新能力，使我国散热器制造工艺从一般的机械化加工向现代化加工工艺转变，从注重数量的粗放型转向注重效益和质量的集约型发展，从劳动密集型向技术密集型转变，实现产业升级；
3、加快行业标准以及相关配套规程、规范的建设；
4、加强与采暖节能相关环节的结合，建立上下游松散或紧密的联系；逐步培育产业化集群基地，推进并强化散热器行业产业链的延伸与合作；
5、全面认识企业文化建设的重要性，积极促进企业文化建设。
（二）采暖散热器行业发展的基本目标
1、建立节能减排和低温采暖评价体系，制定各类散热器的发展规划；
2、加快采暖散热器行业经济发展方式的转变，按照低碳发展模式调整产品结构，研究推广低温采暖系统配套技术和工程应用，大力发展以低能耗、低排放、低污染为特征的采暖散热器经济；
3、加强与标准规范编制部门的合作，尽快完善我国采暖散热器技术规程、标准图册和设计施工规范的配套；
4、实施职业资格证试制度，开展散热器企业技术管理人员的技术培训，推行质量管理人员的国家资格认证，切实发挥专家组在人才培训中的作用；
5、建立供暖水质的国家标准，力争2015年前实现供暖水质国标化管理；
6、采暖散热器质量控制目标首先是安全耐用，必须有效监控散热器产品制造的全过程，已使我国采暖散热器在标准规定的条件下使用，寿命不低于15年；
7、推动多种能源采暖方式应用，研制蓄能电散热器，研究开发可再生能源供暖系统；开发适用于新农村建设、经济适用房、廉租房、限价房和南方地区的采暖散热器；
8、建设我国散热器示范性综合企业20家，具有国际水平的著名品牌企业10家；
9、扩大国际合作，开拓国际市场，提高我国轻型散热器的国际影响力；继续全面发展国际间技术交流与合作，关注国际采暖科技发展趋势；
10、加强信息化建设，促进管理智能化。大力推进信息化与智能化的融合，利用信息化提高企业管理现代化、科学化水平，提升企业整体素质。
三、实现“十二五”目标的基本措施
（一）坚持科技进步和创新
1、加快企业技术升级，提高我国散热器生产工艺的机械化和自动化水平，不断调整产品结构，增强企业硬实力，使企业先做强，再做大，稳步推出一批具有国际先进水平的散热器企业和产品；
2、辅配件的设计和制作要实现标准化管理；
3、选择在工艺制作、研究开发和市场营销等方面，学有专长和富有实践经验的科技人员充实到专家求租，使专家组知识化、年轻化、专业化。进一步建设“以企业为主体”，“产学研用相结合”的科技创新团队，支撑企业科技进步，提高科技成果对企业技术创新的贡献率；
4、建设创新型企业。创新型企业应该具有国内领先的工艺工装和完备规范的生产能力，具有完整配套的工艺控制盒质量检测手段，具有自主创新和科技成果和可持续发展的科技开发能力；有实力的大企业建立科技研发中心，在产品研发、检测等方面发挥行业龙头企业的作用；
5、继续散热器行业十项应用性课题的研究与落实，特别关注开展低温采暖系统应用，以及清洁能源和可再生能源在散热器采暖中的应用；
6、积极加强专家组以专题工作组的形式，开展专项研究、技术论证和标准制定；组织专家针对工程重点和技术热点问题，开展技术研讨活动；
7、鼓励创造发明，支持各种创新成果，积极依法保护知识产权，发挥商标、专利的无形资产作用。
（二）增强行业的软实力
1、以人为本，加强人力资源管理。建立文化素质较高的领导人和创新能力强的人才团队，打造有凝聚力的诚信和谐企业；
2、积极实施品牌战略。大力发挥散热器著名品牌和骨干企业的示范作用，提升行业整体水平；强化市场营销的主体地位，用营销规划企业的技术研发；
3、提高企业员工的业务能力。举办各种科技培训班和企业文化交流学习班，已技术论坛、专题研讨、经验介绍和网络宣传等多种方式，开展科技交流和普及；
4、加强现代企业制度建设。注重培塑和发扬企业精神、塑造企业商誉与形象；
5、建设专业刊物，宣传企业社会责任，推动健康向上的和谐企业建设；
6、利用展会平台，宣传我国采暖散热器的发展，扩大与国内外的交流合作。
（三）加强行业管理，加快行业建设
1、发挥行业组织优势，拓宽会员范围和代表性；
2、科学引导和普及采暖散热器的选用只是。面对散热器多样化发展，必须对各种材质散热器的适用条件，给予分类指导；
3、认真推动低碳产品认证，组织进行“散热器采暖应用手册”的编写，作为设计选用的科学指导和相关人员技术培训教材；
4、加强行业与企业研发队伍的建设，鼓励企业家里和完善质量检测手段，切实提高散热器和实施，有利于我国采暖散热器实现不低于15年的使用寿命；
5、认真总结铜管对流散热器成果产业化的实践，进一步推动我国各型优质轻型散热器的发展，逐步形成我国节能低碳散热器评价体系和产品系列；
6、发挥和强化行业协会的协调和引导作用，推动行业和谐发展，促进科技成果转化和企业间的学习交流，学习国内外先进经验，推行精益管理、精益生产方式，提升我国采暖散热器行业整体发展水平和企业现代化管理水平；
7、积极推进“中国散热器科技产业化基地”的建设，促进产业链的延伸与合作；
8、全面建立与国外相关组织的技术交流合作，提升行业国际化水平，加强对行业发展前景的预测和发展趋势的分析；
9、以市场为导向，注重市场的研究与开发，解决市场低价竞争和产品同质化严重的问题，推广节能环保的散热器，淘汰产能落后、耗能高、污染大的产品。
10、大力提倡行业自律，密切与质检部门的配合，加强散热器市场对劣质产品的整治力度。
中国建筑金属结构协会
采暖散热器委员会
二○一○年十一月八日
