供热计量及节能改造新房老房将“区别对待”

  目前，我市实行集中供热的建筑分为新建建筑和既有建筑两部分。

  “对于新建建筑，我们要求相关单位从规划、设计阶段开始，就要按照用热量表、节能温控加数据远传的技术路线实施。”市城乡建设委相关工作人员介绍说，市政府日前出台的《关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的实施意见》，对于实行集中供热的既有建筑，依据节能标准，明确了是否进行改造及改造内容。其中，不能保证继续安全使用20年的既有居住建筑和属于城市拆迁范围内的既有居住建筑，不宜开展建筑节能改造。

  对于既有居住建筑，达到65%节能标准的，只进行供热计量改造及管网改造；达到50%未达到65%节能标准的，对建筑物屋面和门窗进行改造，同时实施供热计量及管网改造；达不到50%节能标准的，实施建筑物围护节能改造，同时实施供热计量及管网改造。对于既有公共建筑，在进行供热计量改造的同时，对有条件或需进行外装修的建筑进行节能改造。

  “公共建筑是能耗大户，单位建筑面积能耗量是居住建筑的3-4倍。”该名工作人员表示，所以在实施节能改造中，他们坚持以用能总量大、单位面积能耗高、节能潜力大的大中型商场、宾馆、医院、高校、办公楼、写字楼为重点，优先组织节能改造，同步安装用能分项计量及节能监测系统。同时，对于具备条件的，他们还积极推广其应用太阳能光热、光电和地源热泵等可再生能源。

  此外，凡申报修缮装修的公共建筑，一律安排同步进行节能改造，以避免重复投资、改造。公共建筑节能改造，由产权单位或使用单位负责实施，改造方案须报建设行政主管部门审核，改造完成后须进行节能效果评估并报建设行政主管部门验收。

  “对于新建建筑，市政府要求，开发建设单位必须按规定缴纳供热计量装置采购和安装费用，否则不予办理规划、施工许可。”该名工作人员解释说，根据《意见》，新建建筑要建立开发建设单位出资、银行专户监管、供热企业使用、供热主管部门监督的供热计量资金管理制度。

  新建建筑由开发建设单位按要求缴纳供热计量装置采购及安装费用，主要包括分户供热计量装置、温控装置、数据采集及远传装置等设计、购置、安装、检测、维修维护、更换等费用。

  居住建筑的具体收费标准，由物价、财政部门提出意见，报市政府研究后确定。

  公共建筑按经供热主管部门审查确认后的实际发生费用预算收取。该专项资金在缴纳供热管网配套费时一并缴纳，设立银行专户，专款专用，由供热主管部门负责监督。

  据了解，既有居住建筑的改造，是按照“谁受益、谁分担”的原则，通过中央和省奖一块、地方财政配一块、供热企业投一块、产权单位拿一块、受益居民出一块、市场运作集一块的办法，多渠道筹集资金。

  根据安排，国家在2011至2013年期间，对2007年10月1日前建成的既有居住建筑实施3项综合节能改造的每平方米奖励45元，我市按属地管理原则由市县两级财政按37元/平方米的标准给予补助（其中威海中心城区由市区两级财政各负担 50%）。对围护结构已经符合节能标准要求，只进行室内采暖系统热计量及管网热平衡两项改造的既有居住建筑，地方财政给予每平方米10元的配套补助。

  鼓励居民个人出资参与住宅节能改造，个人投资部分允许提取住房公积金。同时，提倡机关、企事业单位投入部分资金对职工集中居住区进行节能改造，可支用住房维修资金对房屋公共部位进行节能改造。

  此外，2007年10月1日以后竣工的居住建筑，不符合供热计量有关标准要求的，必须进行整改。经复查不合格或与检验报告不符的，由建设行政主管部门责成原开发建设单位，在不高于新建建筑安装供热计量装置收费标准范围内限期补缴费用，由供热主管部门组织供热企业对供热计量设施整改到位。对需整改而无法落实责任主体的，由所在地政府（管委）负责落实供热计量整改资金。